(Nueva York, octubre 3 de 2013)
Intervención de S.E. Embajador Néstor Osorio, Representante Permanente de Colombia, en el Dialogo de Alto Nivel de la Asamblea General sobre Migración Internacional y Desarrollo
Señor Presidente de la Asamblea General John Ashe,
Señor Secretario General, Ban Ki-moon
Excelencias,
Distinguidos participantes,
Señoras y señores,
Es para mí un honor dirigirme al Segundo Diálogo de Alto Nivel sobre la Migración Internacional y el Desarrollo en el día de hoy. Como mis antecesores lo han señalado, la migración es una poderosa herramienta para el desarrollo. La migración internacional debe ser considerada como un motor para el desarrollo global debido a su importante contribución para el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, y su impacto como factor clave para el desarrollo sostenible; de ahí que deba ser debidamente considerada en la agenda de desarrollo post-2015.
Existe una clara necesidad de articular y potenciar mejor los vínculos entre la migración y el desarrollo, y promover un enfoque basado en los derechos humanos, con el objetivo de alcanzar el máximo potencial que la migración puede dar al desarrollo.
Excelencias,
Señoras y señores,
No cabe duda de que la migración tiene el poder de transformar la vida de las personas y sus familias, así como de dar forma a la sociedad en los países de origen, tránsito y destino. Cuando se rige a través de políticas basadas en los derechos, la migración internacional puede ser una experiencia empoderadora, que aporta beneficios para el desarrollo de los migrantes, sus familias y las sociedades de los países de origen y destino. De hecho, la migración puede contribuir al desarrollo humano y comunitario, a través de la acumulación de capital humano, un mayor acceso de los hogares migrantes a servicios sociales y el aumento de la participación de las mujeres en el empleo productivo, entre otros.
Todos los años se envían remesas por valor de miles de millones de dólares. Solo en 2012, las familias de migrantes de los países en desarrollo recibieron más de 400.000 millones de dólares de los Estados Unidos por concepto de remesas, las cuales han demostrado ser una fuente estable de recursos financieros privados, capaz de mejorar la vida y el bienestar de decenas de millones de familias en todo el mundo.
El impacto de la formación de comunidades transnacionales también es cada vez mayor. Los grupos de la diáspora contribuyen a fortalecer los vínculos económicos y sociales entre los países, a través de su trabajo, habilidades, conocimientos, ideas, valores y cultura; facilitar el comercio y la transferencia de tecnologías, y promueven condiciones para generar inversión extranjera directa.
Excelencias,
Señoras y señores,
El Primer Diálogo de Alto Nivel reconoció la migración como una parte intrínseca del desarrollo global. Como resultado de ello, el Foro Mundial sobre Migración y Desarrollo fue creado como una plataforma común para compartir información, buenas prácticas y promover la cooperación a nivel nacional, bilateral y regional. Desde el Primer Diálogo de Alto Nivel celebrado en 2006, hemos recorrido un largo camino. El hecho de que los Estados Miembros hayan podido acordar una declaración conjunta como documento final de este Segundo Diálogo es prueba de los significativos progresos realizados.
Es hora de actuar de manera más sistemática y responsable en los países de origen, tránsito y destino, para poner en marcha una agenda orientada a la acción, que cree un sistema de movilidad internacional más seguro y transparente: que proteja los derechos humanos de todos los migrantes; que aumente la contribución positiva de los migrantes y la migración al desarrollo; que fomente la cohesión en ambientes multiculturales; y que mejore la percepción pública de los migrantes y los presente como miembros vitales de nuestra sociedad.
El informe del Secretario General ha propuesto una serie de medidas concretas, entre las que cabe destacar las siguientes:
• Proteger y promover los derechos humanos de todos los migrantes
• Reducir los costos relacionados con la migración
• Combatir la explotación de los migrantes y el tráfico de personas.
• Mejorar la percepción pública de los migrantes
• Dar la debida consideración a la migración en la agenda de desarrollo post-2015.
• Fortalecer y promover el diálogo, la cooperación y las alianzas sobre asuntos migratorios.
El objetivo general de este evento es identificar medidas concretas para aumentar los beneficios y abordar de mejor manera las particularidades que la migración internacional tiene frente al desarrollo.
Las Naciones Unidas deben desempeñar un papel fundamental en la labor de seguimiento del Diálogo de Alto Nivel, a través de una aproximación coherente, exhaustiva y coordinada. Habida cuenta de que el Consejo Económico y Social está siendo objeto de un importante examen de sus funciones y mandatos, debemos considerar también de qué modo el ECOSOC puede desempeñar un papel significativo en lo que respecta a la compleja interrelación entre migración y desarrollo.
El Grupo Mundial sobre Migración (GMM), un grupo integrado por 15 organismos del sistema de las Naciones Unidas y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), debe seguir desempeñando un papel clave, y asimismo debe continuar evaluando los avances en el campo de la migración y el desarrollo.
El diseño de la agenda de desarrollo post-2015 ofrece una gran oportunidad de impulsar el progreso en relación con estas cuestiones críticas. Este Segundo Diálogo de Alto Nivel es una excelente ocasión para reforzar aún más la necesidad de integrar la movilidad humana en la agenda del desarrollo. Excelencias, Señoras y señores,
Todos sabemos que la migración puede aportar un triple beneficio. Los países de destino pueden beneficiarse porque los migrantes llenan brechas de conocimientos y colman carencias del mercado de trabajo. Los países de origen pueden beneficiarse mediante transferencias financieras y culturales, y los migrantes pueden beneficiarse tanto desde el punto de vista económico como social.
Sin embargo, la migración también tiene costos. Cuando la migración se lleva a cabo de un modo desordenado y descoordinado esos costos pueden verse acentuados.
Deben tomarse medidas para reducir el costo de las transferencias de remesas. Serían pasos importantes en este sentido: mejorar el marco regulador de los servicios financieros y aumentar los servicios de transferencia mediante asociaciones público-privadas.
Los trabajadores migratorios, independientemente de su condición migratoria deben ser protegidos contra el abuso y la explotación. En este sentido, mejorar el acceso a la protección social, y facilitar el reconocimiento de títulos y cualificaciones educativas son elementos clave. Mayores esfuerzos y cooperación internacional contra la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes deben proseguirse, y a su vez deben reforzarse los programas para prevenir estos abusos y asistir a las víctimas y sus familiares. Asimismo, se deben reforzar las medidas para combatir y luchar contra cualquier forma de discriminación, xenofobia, y actos de intolerancia contra los migrantes.
También debemos recordar que los migrantes, especialmente las mujeres y los niños, siguen siendo un grupo particularmente vulnerable.
Este Diálogo de Alto Nivel nos brinda una importante oportunidad para renovar nuestro compromiso para adoptar medidas encaminadas a la acción en una serie de cuestiones prácticas, con el fin de mejorar los beneficios para el desarrollo que brinda la migración internacional, tanto para los migrantes como para los países, mientras se enfrentan los desafíos relacionados.
En definitiva, creo que todos necesitamos trabajar en una agenda efectiva y global; promoviendo y fortaleciendo las instituciones y los marcos existentes, y mejorando la gobernanza de la migración basada en los derechos humanos, en los planos nacional, regional e internacional. Solo mediante la cooperación con todos los interesados podremos garantizar que la migración contribuya eficazmente al desarrollo.
Gracias.
